滋賀県甲賀市で「防災放送が聞こえない」「屋外スピーカーから放送が流れない」という状況が発生しています。甲賀市は2026年11月12日、音声放送システムのサーバーが不正アクセスによるランサムウェア攻撃を受けたと公表しました。家庭などの音声放送端末機と市内の屋外拡声器が使用できず、災害時の緊急情報を含む音声放送が停止しています。
甲賀市に住む方、同市内に事業所がある方は、当面、放送だけを頼りにせず、市公式LINE・「あいこうか緊急メール」・滋賀県防災アプリ・テレビ・ラジオなどを併用してください。復旧時期は11月13日の確認時点で公表されていません。以下は同日確認した甲賀市の公式発表に基づきます。
甲賀市の緊急放送は何が止まっている？
| 項目 | 確認されている内容 |
|---|---|
| 影響のある自治体 | 滋賀県甲賀市 |
| 原因 | 音声放送システムのサーバーへの不正アクセス・ランサムウェア攻撃（市が公表） |
| 利用できない設備 | 家庭等に設置された音声放送端末機、屋外拡声器 |
| 停止中の主な放送 | 緊急情報、地域のページング放送、おくやみ情報、屋外拡声器の定時メロディ |
| 個人情報 | 音声放送端末機の設置者の氏名または事業所名が漏えいした可能性。漏えいしたかどうかは調査中 |
| 復旧時期 | 未定（2026年11月13日確認） |
| 市が案内する代替手段 | 市公式LINE、あいこうか緊急メール、テレビ、ラジオ、滋賀県防災アプリ |
市の屋外拡声器の設備案内によると、市内229カ所に屋外スピーカーが設置されています。地域のお知らせや正午などのメロディだけでなく、避難情報などの伝達にも使われる設備です。今回の障害は単なる定時放送の中止ではなく、災害時の連絡経路の一つが使えないという問題です。
緊急放送が聞こえないときはどうする？代わりの確認方法
甲賀市が案内する代替手段は次のとおりです。特に、屋外放送や家庭用端末からの音声を日常的に頼りにしている場合は、できれば異なる種類の情報源を二つ以上確保してください。
- 甲賀市公式LINE：市の公式サイトから案内されている公式アカウントを確認し、防災情報を受け取る準備をする。
- あいこうか緊急メール：受信しているか確認する。未登録の場合は甲賀市の公式案内に従って登録方法を確認する。
- 滋賀県防災アプリ：スマートフォンで県の防災情報を確認する。通知設定も見直す。
- テレビ・ラジオ：スマートフォンが使えない状況も想定し、地域の災害情報の入手先として確保する。
- 甲賀市公式サイト：音声放送システムの障害情報で復旧や新たな案内を確認する。
これらは音声放送とは別の確認手段として市が案内しているものです。ただし、LINE・メール・アプリも通信環境や各サービスの障害の影響を受ける場合があります。複数の手段を備えることが重要です。
自宅の音声放送端末機を再起動すれば直る？
今回、市が公表している障害原因は放送システム側のサーバーへの攻撃です。手元の端末機が故障したと断定できる状況ではなく、端末機を再起動しただけで復旧するとは限りません。設定変更や初期化を自己判断で行うのではなく、市や運営事業者の案内を確認してください。
Jアラートが全国で止まったの？
いいえ。公表されているのは、甲賀市の音声放送端末機・屋外拡声器を使った情報伝達の停止です。全国のJアラートそのものが停止したという発表ではありません。甲賀市では11月11日の全国一斉情報伝達試験の際、音声放送端末機と屋外拡声器によるテスト放送が流れないと案内されました。これは、11月11日に市が配信した緊急メールの掲載記録で確認できます。実際の災害に伴う警報が全国的に配信されなかったという意味ではありません。
個人情報が漏えいした？自分は対象になる？
甲賀市は、音声放送端末機の設置者について氏名または事業所名が漏えいした可能性を公表しています。ただし、情報が実際に外部へ流出したかどうかは調査中です。漏えいが確定した人数・件数や、個々の設置者が対象かどうかを照会する具体的な手順は、11月13日に確認した公式ページでは示されていません。
家庭に音声放送端末機が設置されている方や、事業所で使用している方は、市の続報を確認してください。一方、すべての甲賀市民の氏名が漏えいしたと判明したわけではなく、住所・電話番号・パスワードまで流出したという公式発表も確認できません。未公表の情報を漏えい確定として扱わないことが重要です。
今後、市役所や運営事業者を名乗る不審なメール・電話・SMSが届いても、そこに書かれたURLや連絡先だけを信用せず、市の公式サイトに掲載された窓口へ確認してください。現時点の発表だけを根拠に、利用しているサービスのパスワードを一律に変更する必要があるとはいえません。
ランサムウェア攻撃で放送が止まる仕組み
ランサムウェアは、サーバー内のデータを暗号化するなどして業務システムを利用できなくし、復旧や情報の非公開と引き換えに金銭を要求する場合がある不正プログラムです。今回、甲賀市は音声放送システムのサーバーがランサムウェア攻撃を受けたことを原因として公表しています。ただし、暗号化の具体的な範囲、攻撃者の要求内容、侵入経路、使用された製品・脆弱性は公表されていません。
障害が住民まで波及するのはなぜ？
| 情報伝達の段階 | 一般的な役割と今回の確認事項 |
|---|---|
| ① 放送情報の作成・管理 | 自治体や関係者が緊急情報・地域情報を用意する段階 |
| ② 放送システムのサーバー | 放送の配信・制御を担う中核部分。甲賀市はここへの不正アクセスを公表 |
| ③ 家庭の端末機・屋外拡声器 | 情報を住民に音声で届ける設備。今回は使用できない状態 |
| ④ 代替の伝達経路 | LINE・メール・アプリ・放送メディアなど、音声放送に依存しない情報確認 |
上の表は一般的な情報伝達の考え方を示した整理であり、甲賀市の実際のネットワーク構成や侵入経路を再現したものではありません。端末機や屋外スピーカーそのものがランサムウェアに感染したと確認されたわけでもありません。
自治体・情報システム管理者が確認すべき点
この事故は、災害時の情報伝達に使うシステムにもサイバー攻撃への備えが必要なことを示しています。ほかの自治体や施設で確認する場合、一般的な対策として次の点が挙げられます。今回の甲賀市の原因や対策実施状況を示すものではありません。
- 放送・防災システムが停止した際に、メール、アプリ、電話、ラジオなど別系統で情報伝達できるか。
- 放送制御サーバーの管理者権限、リモート保守経路、外部公開ポート、MFA、ログ監視が適切か。
- ネットワーク分離と、改ざん・削除されにくいバックアップ、復旧手順の実効性を確認できるか。
- 障害時の広報担当と代替手段の運用手順を決め、訓練を実施しているか。
ランサムウェア被害の報告・調査については、JPCERT/CCの情報漏えい・ランサムウェア調査チェックリストを紹介した関連記事も参考になります。
発生から公表までの経緯と今後の注目点
| 日付 | 確認できた動き |
|---|---|
| 2026年11月11日 | 早朝から音声放送端末機・屋外拡声器が使用不能。予定されていたJアラート全国一斉試験の音声放送を実施できない旨を市が案内 |
| 2026年11月12日 | 甲賀市がランサムウェア攻撃を障害原因と公表。設置者の氏名・事業所名の漏えい可能性も発表 |
| 2026年11月13日（記事確認時点） | 復旧見通しや情報漏えいの有無について、甲賀市が公式ページで続報を案内している段階 |
今後は、①音声放送システムの復旧状況、②漏えいの有無と対象範囲、③原因と再発防止策の公表が焦点です。事故の発生日・攻撃開始日や侵入経路は現時点で確定情報がないため、報道されている障害発生日と混同しないよう注意が必要です。
よくある質問
Q. 甲賀市の放送はいつ復旧しますか？
A. 2026年11月13日の確認時点で、甲賀市は復旧の見通しが立っていないとしています。日付を指定した再開予定は確認できません。
Q. あいこうか緊急メールも止まっていますか？
A. 市は同メールを緊急情報の代替手段として案内しています。今回の公式発表から、あいこうか緊急メール自体も停止したとは読み取れません。ただし、個別のメールが届いたかどうかまで保証するものではありません。
Q. 家庭の防災用スピーカーが原因ですか？
A. 市が原因として挙げているのは音声放送システムのサーバーへのランサムウェア攻撃です。各家庭の端末機そのものへの感染は確認されていません。
Q. 漏えいを確認する方法はありますか？
A. 公式発表時点では、対象者ごとの確認窓口や確定件数は示されていません。更新情報は甲賀市の公式ページで確認してください。
まとめ：放送が復旧するまで複数の情報源を確保
甲賀市の音声放送停止は、ランサムウェア攻撃によって地域の緊急情報伝達が影響を受けた事故です。市内の屋外拡声器や家庭の端末機が使えない間は、市公式LINE・あいこうか緊急メール・滋賀県防災アプリ・テレビ・ラジオなどから緊急情報を確認してください。個人情報の漏えいは可能性の段階であり、今後の市の調査結果を待つ必要があります。
公式情報・参考資料
- 甲賀市｜地域情報基盤施設（音声放送システム）への不正アクセスについて（2026年11月13日確認）
- 甲賀市｜屋外拡声器について（設備・運用の説明）
- あいコムこうか｜音声放送（システムの利用案内）
- 甲賀市の11月11日緊急メール掲載記録（全国一斉試験のテスト放送に関する案内）
- ITmedia NEWS｜甲賀市の緊急情報の音声放送システムへの攻撃（2026年11月13日）
記事情報確認：2026年11月13日。復旧状況、被害範囲、漏えいの有無などは新たな公式発表に応じて更新します。
